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由广州市人民政府主办、广州市住房和城乡建设委员会承办、《城市·环境·设计》（UED）杂志社协办、广州地铁设计研究院有限公司支持的“看不见的城市——城市市政与公共交通论坛”作为“2017年广州首届国际设计论坛”的四个分论坛之一，探讨城市骨架中更为基础的市政、公共交通的相关问题，共同解读城市发展与设计中重要的一环。
我们邀请到了本场论坛的主持人，广州地铁集团副总工、广州地铁设计院总工、住房城乡建设部专家、城市轨道交通和地下工程专家、教授级高工史海欧，他将为我们带来以人为本的城市市政与公共交通专业角度的深度解读——
史海欧
广州地铁集团副总工，广州地铁设计院总工，住房城乡建设部专家，城市轨道交通和地下工程专家，教授级高工
UED专访 X 史海欧
UED：中国改革开放30年来的发展世界有目共睹，而城市的高速发展也导致一系列错综复杂的问题，城市转型升级成为新常态背景下城市发展的重要课题。您认为设计如何参与到城市的发展中，进而产生深远而积极的影响？如何利用设计的力量汇集行业资源，推动产业升级？
史海欧：城市规划设计是城市发展的龙头，决定了城市建设的方向和品质，是全局性、综合性、战略性、前瞻性的工作。在新时期、新常态背景下，只有以时代眼光和改革思路，创新理念，改进方法，提高规划设计的科学性、实效性，才能充分发挥城市规划设计的战略引领作用，保障城市健康协调可持续发展，营造良好的城市人居环境。
设计作为龙头，在各方面对城市的发展都有着深远的意义。我们在城市规划设计中要尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，切实提高城市发展的全局性、系统性、持续性、宜居性。我们的设计价值观应由以往的注重“建筑物”向注重“人”转变；由注重“量”向注重“品质”转变；把尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划设计全过程，真正实现以人为核心，以城市发展为目标。
城市的产业布局发展要高屋建瓴地从设计层面开始考虑，提前介入、提前规划，避免城市发展中的内耗。通过设计产业带动生态链周边的产业发展，以广州地铁为例，我们通过二十多年的发展，建设世界前十，中国第三的轨道交通网络，运营强度、服务水平居世界第一，年底还将开通四条线路，这种大发展的节奏是空前的！通过轨道交通的建设发展和技术沉淀，带动了设计、监理、咨询、培训、城规装备制造、高科技研发“产学研用”的周边产业链，提升了广州产业布局的多样性，不仅取得较好的经济效益，同时提升了城市的发展内涵，产业升级让发展更加均衡、稳定。
UED：从城市市政与公共交通层面上，请您具体谈谈构成城市骨架犹如城市的“血脉”的公共交通系统如何改进整个城市的发展？
史海欧：城市公共交通优先发展是一个综合、多层次、多目标的系统概念，政府通过实施公交优先发展战略，确立公共交通在城市交通中的主体和优先发展地位，建立与城市规模、环境、人口、经济发展相适应，多元化、多层次、高品质、高效率的公共交通服务系统，完善城市公共服务功能，保障公民出行权利；引导城市发展模式和交通结构向集约化转变，实现土地集约利用、能源节约、环境保护和改善；提高城镇化质量，促进社会公平和谐，实现城市健康可持续发展。
△广州轨道交通四号线 ©广州地铁设计研究院
△深圳大剧院站剖透视图 ©广州地铁设计研究院
通过轨道交通的规划设计推进大交通综合枢纽建设，完善铁路枢纽、推进区域交通枢纽建设。以广州为例，对内要大力推进在建地铁和新一轮地铁规划建设，实现城市重要节点交通便捷化，引导城市均衡发展，缓解中心城区的“大城市病”，提升居住品质；对外要积极推进广州与周边城市跨市域的城际轨道交通路网建设，实现互联互通、让珠三角城市共享发展时代的发展红利，出行更加高效快捷。首先要通过轨道交通线网建设确立广州的龙头地位和优势，积极发挥国家中心城市和省会城市作用，推动珠三角区域协同发展。深入推进广佛同城化、积极推进广清一体化、广佛肇清云韶经济圈建设，让公共交通引领城市发展方向，拓宽珠三角城市共同体的发展纵深，共同打造世界级城市群。
△广州地铁六号线（首期）主题站点文化墙 ©广州地铁设计研究院
UED：广州作为中国一线城市的领先代表，请您从您的专业角度谈谈，应该如何用设计、艺术、文化的力量，引领下一轮城市的发展，为一线城市带来新的活力、新的亮点？
史海欧：城市设计与城市规划的属性一致，是政府最重要的公共管理职能，城市规划关注城市建成环境的“功能合理性”，而城市设计关注城市建成环境的“形态和谐性”，城市设计不仅是漂亮的建筑，更是政府对于城市建成环境的公共干预。
设计要以加强城市设计为新亮点，突出规划的特色性，强化设计的龙头引领作用。城市的设计要接地气，尊重专家意见，提高设计的科学性、人性化水平。同时要综合考虑功能定位、文化特色、城市管理等多种因素，高水平地开展。
文化传承是城市人文沉淀的重要组成部分，我们在推进城市有序更新的过程中一定要尊重保护城市肌理，提倡城市修补。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的管控，突出岭南风格，传承城市基因。
当前，国内城市的发展大多千篇一律，高楼大厦鳞次栉比，如何能否跳出常规的城市创新发展思路，找准突破口，寻找城市发展的新活力和新亮点，是当前我们要考虑的问题。从宏观来说，设计让城市更具科学的合理布局，从微观来说，设计让某一栋建筑更具富有美学和实用性。这是一种环环相扣、逐渐升华的过程，只有通过设计升级、文化引领、艺术沉淀，紧扣时代发展脉搏和“人”的根本需求，营造低碳宜居的生活环境，最大限度地实现资源配置高效，才能让城市更具竞争力和人才吸引力，达到一个良性的闭环。
UED：2017年广州首届国际设计论坛是广州首个一年一度的、具有国际影响力及设计与文化高度的持续性城市事件，您对本次论坛有何期待？
史海欧：纵观全球，文化创意产业逐渐成为世界经济的主要贡献者和全球城市体系地位重构的主要驱动者。广州这次以设计创意文化为切入点，举办国际性的展览、论坛等文化活动是促进城市转向全球城市的重要媒介和主要推动力，也是彰显城市国际引领地位的重要途径。面向全球顶级城市发展愿景，广州亟需通过具有辐射效应的“高端文化大事件”来搭建参与国际文化展示、交流与竞争的平台。
2017年广州首届国际设计论坛以“设计引领城市”为主题，围绕广州城市规划、建筑设计、可持续设计、市政交通、城市公共艺术、历史等领域探讨城市化进程中遇到的机遇与挑战。希望本次国际设计论坛为公众带来丰富的视觉盛宴的同时，搭建起与公众互动的桥梁，让设计融入大众生活。让广州成为一块承载历史和未来的画布，让人们游走在多维的学术空间中，穿梭于文化与艺术的天地，开启“设计引领城市”的奇妙之旅。
广州地铁设计研究院有限公司成立于1993年6月，隶属广州地铁集团。业务范围涵盖城市轨道交通、建筑、市政、装饰等工程的规划、勘测、设计、咨询、工程总承包等领域，工程业绩及设计经验领先业内，是国内城市轨道交通综合设计实力最强的企业之一。
现有1300多名专业技术人员，业务遍及广州、北京、深圳等35个城市以及海外，在20多个城市建立了分支机构，能够为客户提供高效、便捷服务。截至目前，共承接了全国47条城市轨道交通线路总体总包设计项目，运营通车里程超过350公里；设计了400多座车站以及500多公里各种不同工法的隧道；完成了多个城市的线网规划、地下空间开发、上盖物业、交通枢纽等项目，能够为全球提供完备、系统的城市交通综合解决方案。
进入21世纪，文化创意产业一跃成为世界经济的主要贡献者和全球城市体系地位重构的主要驱动者。以设计创意文化为切入点，举办国际性的展览、论坛等文化活动是促进城市转向全球城市的重要媒介和主要推动力，也是彰显城市国际引领地位的重要途径。面向全球顶级城市发展愿景，广州亟需通过具有辐射效应的“高端文化大事件”来搭建参与国际文化展示、交流、竞争的平台。
定位
广州国际设计论坛旨在搭建政府、社会和公众对话的城市平台，让国内外专家的前沿思想在平台上持续发酵，助力广州探索设计引领下的下一轮城市发展。同时，让诸多具有国际影响力的建筑设计师、城市规划专家、学者与广州发生深入的关联，为广州城市增添新的活力。
发布方
广州市住房和城乡建设委员会
《城市·环境·设计》（UED）杂志
A本 《承——中国院方案组二十周年》
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B本《为深圳而设计》
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